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西班牙的政治制度

第三单元 近代西方资本主义政体的建立

【真题再现】

西班牙的国家制度是什么

时间:2018-01-29 14:14:33编辑:梓岚

西班牙实行君主议会立宪制和议会民主制,即两院议会君主制。立法、行政、司法三权鼎力,相互制约。

议会由参议院和众议院组成,行使立法权,审批财政预算,监督政府工作。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选产生,任期4年。

西班牙官方语言:西班牙语

西班牙货币 欧元

西班牙行政区划 全国划分为17个自治区,50个省,8000多个市镇。

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国王为国家元首和武装部队最高统帅,代表国家。国王是国家统一和长治久安的象征,行使对政府机构的仲裁权。

政府拥有行政权,负责治理国家并向议会报告工作。首相是政府最高首脑。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

司法机构分司法和行政法两大系统。此外,还设有国家总检察院,下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。西班牙每个省均设有省级法院,负责受理民事和刑事案件。

西班牙实行君主议会立宪制议会民主制,即两院议会君主制。立法、行政、司法三权鼎力,相互制约。

一.《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

例题1:(2008年宁夏文综28)实行民主制的雅典国家被称作“男性公民的俱乐部”,这意味雅典国家的主人是

议会由参议院和众议院组成,行使立法权,审批财政预算,监督政府工作。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选产生,任期4年。

1.《权利法案》:1689年议会颁布——立法权向议会转移

A。全体奴隶主 B。除奴隶之外的全体成的男性

西班牙官方语言:西班牙语

背景:(1)英国资产阶级和新贵族控制了议会,迫切要求取得相应的政治地位。(2)斯亚特王朝奉行“君权神授”。(3)1640年英国发生资产阶级革命,议会打出“自由”的旗号;(4)1688年的“光荣革命”,斯图亚特王朝的詹姆士二世下台

C。除奴隶和外邦人之外的成年男性 D。从事工商业的成年男性

西班牙货币 欧元

内容:以明确的法律条文限制国王的权力,保证议会的立法权、司法权、财政权和军权等。

【答案解析】C 雅典国家的主人即公民,掌握公民的含义即可解答问题。

西班牙行政区划 全国划分为17个自治区,50个省,8000多个市镇。

意义:①以法律的形式确立了议会主权,国王的权利受到议会的明确限制,它标志着英国确立君主立宪制政体。②统治方式从人治转向法治,英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。

【名师点睛】本题考查“雅典公民”这一概念,要求学生准确把握公民的含义。雅典城邦规定,凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子,才具有公民的资格,因此符合这一规定的是C项。熟悉雅典公民的概念是解题的关键所在。“公民”的含义是雅典民主的必考内容之一,在07、08年的高考中均有涉及,学生在复习中除要掌握“男性”这一关键词外,对城邦这一含义也要有理解,否则极易误选B。

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2.责任内阁制的形成——行政权向责任内阁转移

例题2:(2008年江苏,13)从《十二铜表法》开始,古罗马制定了严格的债务法规,并在以后的司法实践中不断完善,这表明罗马统治者

西班牙国王权力

①“光荣革命”后,国王成为“统而不治”的国家元首,内阁承担实际行政职责。

①注重保护私有财产 ②重视维护平民利益 ③被迫改善奴隶处境
④力图缓和贵族与平民矛盾

国王为国家元首和武装部队最高统帅,代表国家。国王是国家统一和长治久安的象征,行使对政府机构的仲裁权。

金沙网站手机版,②1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。

A.①②③ B.②③④

西班牙政府权力

③19世纪中期,议会变成两大政党之间的权力角逐,大选中获胜的多数党上台组阁,首相由多数党领袖担任,有行政权和立法创议权。

C.①②④ D.①③④

政府拥有行政权,负责治理国家并向议会报告工作。首相是政府最高首脑。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

3.责任内阁制特点

【答案解析】C
罗马法维护奴隶制,制定严格的债务法规主要是为了缓和贵族与平民的矛盾,奴隶处境并没有改善,排除含③的选项即可得出正确答案。

司法机构分司法和行政法两大系统。此外,还设有国家总检察院,下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。西班牙每个省均设有省级法院,负责受理民事和刑事案件。

①内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退;

【名师点睛】题目以《十二铜表法》入手考查罗马法的作用。罗马法可考查内容教材涉及不多,考试多以情景形式出现,解题时把握罗马法的实质即维护奴隶主贵族的利益这一原则即可。本题极易误降含有②的选项排除,这是因为忽视了“《十二铜表法》也被看成是平民的胜利”这一知识点。对于这部分内容的考查多集中在《十二铜表法》和《查士丁尼民法大全》,复习时倍加关注。

司法为独立的权力机构,依法行使审判权。最高法院是国家最高司法机关和审判机关,各自治区设高级法院。各省级地方法院只设民事、刑事法庭和裁判庭。国家宪法法院是监督正确执行宪法的最高司法权力机关。国家总检察院是最高检察机关。

②责任内阁制是英国君主立宪制的核心,名义上是对国王负责,实际上是对议会负责。

第3讲 近代西方资本主义政治制度的确立与发展

西班牙第一部宪法

4.英国君主立宪制特点:

【复习要点】

西班牙第一部宪法制定于1812年,此后多次修改。现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过,12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家,实行议会君主制。其主体思想是建立全国和谐、和解、自由,以及形成多元文化、多种思想、多种流派和睦共处、相安无事的国度。

①英国的君主立宪制以责任内阁为核心;

(1)英国君主立宪制的确立

现政府致力于维护宪法确定的自治模式,保持国家团结统一的主流意识,力创社会公正,加强社会服务和保证社会和谐稳定,实施温情化、福利型统治。

②英国国王“统而不治”,是国家元首,扮演仪式性的角色;

(2)美国共和制的确立

西班牙最高军事行政机关

③英国的责任内阁制名义上是对国王负责,实际上是对议会负责;

(3)法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立

西班牙国防部是最高军事行政机关,负责制定防务政策和领导国防工业。国王、首相通过国防部和国防参谋部对全国武装力量实施领导。武装力量由正规军和准军事部队组成。正规军分陆、海、空军三个军种。准军事部队由国民警卫队和海上国民警卫队组成。国王和首相通过国防部和国防参谋部对全国武装力量实施领导和指挥。

④内阁行使行政权,首相是最高行政首长,首相由议会多数党的领袖担任,有行政权和立法创议权,事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者;

【复习思路】

⑤整个政治制度以代议制民主为基础。

本讲复习要注意掌握欧美资产阶级代议制的确立和发展这一主要线索,并注意把握四个方面的问题:一是英国君主立宪制的确立、特点和意义、影响;二是美国1787年宪法的主要内容、特点和意义、影响;三是法国共和制确立的过程、意义;四是德意志君主立宪制的确立、局限性和意义、影响。从而形成虽然各国资产阶级代议制产生的时间有先有后,特点也不尽相同,但其本质是一样的,即资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力——立法权掌握在自己手中,以限制君主或总统等对行政权力的滥用,并通过立法维护资产阶级的利益这一观点。

二.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

在复习时,要从各国从具体内容着手,把握各国代议制度的内涵,结合背景、内容概括各国代议制度的特点,并找出其共性与个性的表现,学会运用历史唯物主义和辩证唯物主义知识全面评价各国代议制度。

1、1787年宪法的内容

欧美资产阶级民主政治,历来是高考的热点、重点,在2010年的高考中也不会例外。从命题方式上看,纵向、横向联系都有命题的趋势。并且能与当前的社会热点问题有着紧密的联系。

①规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。中央集权和地方分权相结合。

【知识归纳】

②把国家权力分为立法、司法、行政三部分。三者独立平等,互相制约,以防止专制的出现,体现了“三权分立”原则

1.
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。(1)《权利法案》

(体现的三大原则①联邦制原则:宪法规定了一个强有力的联邦政府(即中央政府),同时让各州保留了较大的自主权。②分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。

背景:1688年“光荣革命”,议会取得胜利。

③民主原则:总统和议会由民选产生。保证政府代表广泛民意,具有一定的民主性。)

内容:1689年颁布《权利法案》,确立议会主权,从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。

2.政体为总统制共和制;国家结构形式为联邦制

意义:以法律的形式确立了议会主权,国王的权利受到议会的明确限制,它标志着英国确立君主立宪制政体。

联邦制:联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,各州可在不违背宪法的前提下制定地方法律。

影响:“光荣革命”后,英国实行议会与国王集体统治,统治方式从人治走向法治,英国社会从此进入长期稳定发展时期。

国家权力结构:国家权力分为立法、行政和司法三部分。三者独立平等,互相制约。

(2)责任制内阁的形成

国会:掌握立法权。参议员——各州议会选出,每州2名,任期6年,每两年改选三分之一;众议员由各州按人口比例选出,任期2年。

内阁的由来:“光荣革命”前是国王的顾问和助手。

总统:掌握行政权。间接选举产生,任期4年。是国家元首、政府首脑、军队总司令。

权力的加强:“光荣革命”后,国王“统而不治”,内阁承担行政职责。

最高法院:掌握司法权。9名大法官除非犯罪,终身任职。

首相制度的形成:18世纪,“首相”产生,国王逐渐退出内阁,成为“统而不治”的虚君。第一任首相:1721年的罗伯特·沃波尔。

互相制约:国会立法,但联邦法院掌握对法律的解释权;法律须经两院通过、总统批准方可生效。总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效。总统有权提名任命官员、与外国缔结条约,但须得到国会批准方可生效。众议院有权对总统在内的所有文官提出弹劾,交由参议院审判。联邦法院大法官由总统提名但须参议院批准,联邦法院有权审查行政或立法的行为,如它认为总统或国会的某些法律条约和政策“违宪”,可宣布其无效。

责任内阁制:内阁成员对政府事务集体负责,与首相在政治上共进退;如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或者宣布解散议会,重新进行选举。内阁名义上对国王负责,实际上是由议会产生并对议会负责,故称“责任内阁制”。

3.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

确立时间:19世纪中期

相同点:(1)都是资产阶级民主制度(2)同属于资本主义国家政体

(3)
英国君主立宪制的特点:以代议制为基础、以责任内阁制为核心;国王虽然在对外交往中代表英国,但是“统而不治”;议会至上,拥有立法大权;以责任内阁制为核心,内阁对议会负责。

(3)本质上均为三权分立的近代国家政治体制。

  1. 了解美国1787年宪法的基本原则和联邦制的权力结构

不同点:(1)英国:①政体为议会制君主立宪制;②议会拥有立法、组织和监督政府的权力;③君主是象征性的国家元首,其职责多数是礼仪性的;④政府(内阁)掌握行政大权,由议会产生,对议会负责,受议会监督;

(1)1787年宪法

(2)美国:①政体为总统制共和制;②总统既是国家元首又是政府首脑,总统总揽行政权力,统率陆海空三军;③行政机关和立法机关互相独立,作为立法机关的议会,其议员不能兼任行政职务,而行政机关的政府官员也不能兼任议员;④由当选的总统组织政府,各政党能否上台执政的关键,不在于是否获得议会中的多数席位,而在于能否在总统选举中获胜。

背景:独立战争后,建立邦联政体,这一政体弊端丛生;西方启蒙思想,尤其是孟德斯鸠的三权分立学说的影响

三.法国共和政体的最终确立

原则:联邦制原则;分权制衡原则;人民主权原则

1.背景:第二帝国垮台,共和与帝制斗争激烈

“三权分立”的表现:

2.标志:1875年国民议会通过了法兰西第三共和国宪法,确立法国为总统制共和制(它的颁布标志着法国共和政体的最终确立)。

国会 (立法权)

3.特点:共和政体,三权分立。

组成:参议院:议员由州议会选出,每州2名,任期6年。

4.《法兰西第三共和国宪法》(1875年):

众议院:议员由选民直接选出,与各州人口成正比,任期2年。

(1)内容:①行政权归内阁和总统。总统是国家元首及军队最高统帅,他由国民议会选出,任期7年,可连选连任,总统与参众两院议员共有创议法律之权,总统征得参院同意可解散尚未届满的众议院;内阁部长由总统任命,总统和内阁部长共同向议会负责。
②立法权归参议院和众议院组成的两院制议会。参议院由间接选举产生,众议院由普选产生。

总统 (行政权)

(2)作用:①共和派掌握实权;②共和政体的最终确立;③促进法国工业资本的发展。

产生方式:选民间接选出,每届4年。

四.1871年《德意志宪法》,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

地位:国家元首、政府首脑、军队总司令。

1.1871年《德意志宪法》

联邦法院(司法权)

(1)内容①规定德意志帝国实行君主立宪制,皇帝和首相真正掌握国家的最高权力;②皇帝:作为国家元首,拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及统率权;③首相:作为政府首脑,由皇帝任命,只对皇帝负责;④议会:分为两院:联邦议会和帝国议会,权力较小,对政府没有监督作用。帝国国会是人民的代表机构,有普遍平等的直接选举产生,对政府没有任何行政监督权,只参与制定法律和预算的权力;联邦议会和帝国国会是立法机构,行使立法权。

产生方式:由总统任命,但需经参议院同意。

(2)特点:具有浓厚的专制主义和军国主义色彩

权力:行使最高审判权,解释一切法律及条约的权力;联邦大法官由总统任命,终身任职。

2.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

评价1787年宪法

⑴君主立宪制有世袭君主;共和制的国家首脑由选举产生。

进步意义:是世界上第一部资产阶级成文宪法;确立了一种新的民主制度——联邦共和制;为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

⑵从行政和立法机构之间的关系上看:法国:议会拥有立法权;议会中拥有多数席位的政党(或政党联盟)组成内阁;总统由议会两院联席会议选出;总统又有行政大权。德国:德国首脑(德意志帝国皇帝)拥有官吏任免权(帝国官吏及宰相);德意志帝国皇帝拥有立法权;德国皇帝可以召集或延期或结束两院,因此,德国首脑拥有绝对的实权。

(2)美国式民主政治的特点:联邦制;共和制;代议制;两党制(民主党与共和党,驴象之争)。

3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

(1)法兰西第三共和国宪法(1875年)

1875年国民议会通过,史称“一票共和”。1875年宪法颁布,确立法国为总统制共和国,标志着法国共和政体最终建立。1875年宪法的内容有:

总统:最高行政权、国家元首和军队最高统帅。由参议院和众议院联席会议选出,任职7年,连选连任,有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦,经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意,有权解散众议院

议会:两院制,立法权。参议院间接选出,众议院由普选产生。众议院可以提出并通过法案,但受总统和参议院控制。

内阁:由总统任命,总统命令必须经各部部长副署。总统和内阁对议会负责。

(2)《德意志帝国宪法》(1871年)

政体:君主立宪制。

内容:

皇帝:帝国元首,掌握最高权力,统率帝国军队,可以召集和解散议会。拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。

首相:政府首脑,由皇帝任命,只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力。

议会:两院制,联邦议会和帝国国会。联邦议会是帝国的最高机构,实际上是拥有权力的上议院,其代表由各邦君主任命,操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生,但作用很小。议会只有参与制定法律和预算的职能,对政府没有监督权。

(3)法国的总统共和制与德国君主立宪制的异同。

同:两国议会实行两院制,都行使立法权,国家元首行使行政权,都是本国军队最高统帅。

异:德国议会权力较小,只有参与制定法律和预算的权力;法国议会的立法权更为独立。

法国国家元首要对议会负责;德国国家元首不对议会负责。法国总统任命内阁但其行政权受到内阁制约;德国皇帝拥有绝对的行政权,首相由皇帝任命并主持帝国政府,只对皇帝负责而不对议会负责。

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